2023-07-14 15:56:27近年來(lái)，安平縣立足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、秉承資源稟賦、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)鞏固生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，完善提升綠色發(fā)展“安平模式”，全力構(gòu)建“種養(yǎng)飼加”一體化綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力富民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。
目前，全縣生豬產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，年出欄生豬70萬(wàn)頭、種豬10萬(wàn)頭。安平縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)85.5億元，帶動(dòng)5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)120個(gè)行政村2.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入3.2萬(wàn)元，高于全縣平均水平38%。
一、高位推動(dòng) 全面發(fā)力
安平縣把創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面鄉(xiāng)村振興的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上下一心、同頻共振，舉全縣之力進(jìn)行打造。
該縣成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)全部參與其中。抽調(diào)精干力量組建了管委會(huì)，實(shí)行集中辦公，專(zhuān)班推進(jìn)、強(qiáng)化調(diào)度、加強(qiáng)督導(dǎo)。將產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建列入了全縣重點(diǎn)工作和考核體系，強(qiáng)化績(jī)效管理、實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，盡最大努力為創(chuàng)建工作提供保障。
目前，安平縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成項(xiàng)目23個(gè)，總投資達(dá)到20.8億元。通過(guò)引領(lǐng)帶動(dòng)，全縣生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固、鏈條更加完善，示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)能力大幅提升。
二、鞏固優(yōu)勢(shì) 提升水平
安平縣立足生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引、育、繁、推”結(jié)合，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、數(shù)字化改造，全力構(gòu)建“種畜場(chǎng)+配種網(wǎng)絡(luò)+檢測(cè)中心”三位一體生豬良種繁育體系，建成種豬繁育基地、原種母豬場(chǎng)等一批產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，生豬育種能力持續(xù)提升。
該縣強(qiáng)勢(shì)打造了國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——河北裕豐京安養(yǎng)殖有限公司，以及京安、浩源2家國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)；通過(guò)引領(lǐng)發(fā)展，全縣萬(wàn)頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到22家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到79家，良種覆蓋率達(dá)到100%。與荷蘭皇家農(nóng)業(yè)集團(tuán)合資打造的綠賽京安養(yǎng)殖場(chǎng)，擁有最先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和理念，是全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)智能化養(yǎng)豬示范基地、人才培訓(xùn)基地。
同時(shí)，安平縣還建設(shè)了飼料加工、生豬屠宰、肉制品精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，冷鏈物流中心、急凍庫(kù)、低溫冷藏庫(kù)等配套工程，培育了大紅門(mén)、云海等現(xiàn)代加工企業(yè)。全縣年生豬屠宰能力100萬(wàn)頭、肉制品產(chǎn)能8萬(wàn)噸，生豬產(chǎn)品暢銷(xiāo)30多個(gè)省市和地區(qū)，一直承擔(dān)著國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備和中央特需供應(yīng)任務(wù)。
三、科技引領(lǐng) 再添引擎
安平縣在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有著一流的科技裝備，信息數(shù)字化處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。建有產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)平臺(tái)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村人居環(huán)境整治智能長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系信息平臺(tái)等，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%，養(yǎng)殖裝備機(jī)械化率超過(guò)90%。
該縣與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、河北農(nóng)大、國(guó)家飼料工程技術(shù)研究中心等10余家科研院所都建立了良好的合作關(guān)系，并設(shè)立了實(shí)驗(yàn)基地、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地、畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)基地、新品種新技術(shù)中試基地。通過(guò)努力，搭建了國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系衡水綜合試驗(yàn)站、園區(qū)實(shí)驗(yàn)中心、良種繁育中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和培訓(xùn)中心等6家省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)，建成了國(guó)家級(jí)的“星創(chuàng)天地”。
安平縣依托生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，針對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的8大課題開(kāi)展了系列研究，近兩年來(lái)，用于課題研究的資金達(dá)到了1015萬(wàn)元，新增了4項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、14項(xiàng)軟件著作權(quán)和54項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，其中畜禽糞污處理利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、低溫制沼技術(shù)等科研成果，均在全國(guó)進(jìn)行推廣。
安平作為重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、全國(guó)生豬調(diào)出大縣，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈45萬(wàn)噸、豬糞污93萬(wàn)噸，既造成了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙。為有效解決這一問(wèn)題，安平縣堅(jiān)持綠色發(fā)展、突出綠色強(qiáng)園，打造完善了集“綠色種植、生豬養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、有機(jī)肥制造、糞污利用、污水處理、秸稈發(fā)電”于一體的綠色循環(huán)“安平模式”，先后被確定為全國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范縣、秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
該縣完善推進(jìn)資源化利用“制沼、制肥、種植、制熱、治水”五大工程，創(chuàng)新構(gòu)建“糞污收集、科技支撐、有機(jī)肥應(yīng)用促進(jìn)、以養(yǎng)帶種、環(huán)保倒逼”五大機(jī)制，建設(shè)了生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、農(nóng)村沼氣資源開(kāi)發(fā)利用、有機(jī)肥廠(chǎng)、無(wú)害化處理中心、污水處理廠(chǎng)等一系列配套工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)廢棄物資源化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、綠色發(fā)展制度化、生產(chǎn)生活低碳化。
目前，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率、病死動(dòng)物無(wú)害化處理率均達(dá)到了100%，畜禽糞污資源化利用率保持在92%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到98%。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“三增兩減”目標(biāo)（增加沼氣、電力、有機(jī)肥供應(yīng)，減少污染排放、燃煤使用），畜禽廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用，形成了生態(tài)閉環(huán)的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
五、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 打好“組合拳”
安平縣積極探索農(nóng)民增收新模式，通過(guò)股份合作、產(chǎn)業(yè)幫扶、科技幫扶、資產(chǎn)入股、創(chuàng)建聯(lián)合社等有效舉措，建立了農(nóng)戶(hù)與基地、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)降本增收。
該縣全力打造了“財(cái)政資金折股量化，入社經(jīng)營(yíng)、資源共享，資產(chǎn)物化、保本分紅，訂單種植、保底收購(gòu)，糞污回收、資源化利用，秸稈回收、降本增效，替代化肥、政策補(bǔ)貼，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”8大農(nóng)民增收模式，打出了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)的“組合拳”。
積極開(kāi)展了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)，建立商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民互助保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
目前，全縣參與生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)83家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體328家，農(nóng)戶(hù)入社比例達(dá)80%。自產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建以來(lái)，共帶動(dòng)10.6萬(wàn)人投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年人均增收3000元，養(yǎng)殖業(yè)增收對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。
六、精準(zhǔn)支持 集聚要素
為全面抓好產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，安平縣在全面落實(shí)國(guó)家、省市土地、財(cái)政、金融、人才等支撐政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《安平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法》《安平縣關(guān)于加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，對(duì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，優(yōu)先享受?chē)?guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、優(yōu)先享受省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金、優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
在資金保障上，安平縣持續(xù)加大財(cái)政投入，僅2022年，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)園資金就達(dá)到了8.7億元，占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值比重達(dá)10%。同時(shí)，注重加強(qiáng)資金整合，建立了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金17.8億元。
為構(gòu)建多元化投資機(jī)制，該縣設(shè)立了融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，成立了安平縣農(nóng)投公司、鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)集團(tuán)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
