2023-03-31 15:44:20“養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈收集后進入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣可發(fā)電，可提純生物天然氣，還可用于集中供熱；沼氣池剩余的沼渣沼液，制作成有機肥料重新回到田間，可以改良土壤。”河北省安平縣京安股份公司副總裁趙靖向記者介紹說，這種種養(yǎng)結(jié)合的“氣、電、熱、肥”聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)的京安模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的吃干榨凈、循環(huán)利用。
“被納入國家無廢城市試點后，衡水市以源頭減量、資源化利用和無害化處置為核心，制定了‘十四五’時期‘無廢城市’建設(shè)實施方案，全領(lǐng)域、全行業(yè)推進無廢城市建設(shè)?！焙馑猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長靳永超介紹說，積極探索衡水“無廢城市”建設(shè)特色模式，目前，衡水市已建立“1+N+13”方案體系，建成市級固體（危險）廢物全過程智慧監(jiān)管平臺，工業(yè)固廢產(chǎn)廢強度持續(xù)降低，農(nóng)業(yè)廢棄物推進全量利用，生活垃圾焚燒處置實現(xiàn)資源化，“無廢機關(guān)”、“無廢學(xué)?！钡葻o廢細(xì)胞創(chuàng)建工作啟動，無廢城市建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。
建立“1+N+13”體系
成立市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)
“無廢衡水”怎么建？特色指標(biāo)如何設(shè)計？工作如何形成合力？
衡水市生態(tài)環(huán)境局固體科負(fù)責(zé)人陳興發(fā)向記者介紹說，衡水市從頂層設(shè)計入手，加強各部門各領(lǐng)域各轄區(qū)統(tǒng)籌銜接，建立了“1+N+13”方案體系，以市級實施方案為引導(dǎo)，市直部門專項工作方案、13個縣市區(qū)分方案為補充，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的“無廢城市”建設(shè)工作體系，凝聚了工作合力。
“1”，即《衡水市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，這是“無廢衡水”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性文件。實施方案從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置以及保障能力、群眾獲得感等5個方面，制定58項建設(shè)指標(biāo)，明確制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管、工程等81項重點任務(wù)清單。
“N”，即衡水市各牽頭市直部門專項工作方案。圍繞無廢城市建設(shè)，目前，衡水市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理綜合行政執(zhí)法局等衡水市“無廢城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均已制定專項工作方案。
在這些專項工作方案中，記者看到，“無廢衡水”建設(shè)有了更清晰的目標(biāo)和途徑。比如，衡水市機關(guān)事務(wù)管理局制定的《“十四五”時期“無廢機關(guān)”“無廢事業(yè)單位”建設(shè)實施方案》中提出，到2025年，在全市范圍內(nèi)建設(shè)20家“無廢機關(guān)”和25家“無廢事業(yè)單位”；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，方案非常詳細(xì)的明確了評價標(biāo)準(zhǔn)，增減分項項目、特色指標(biāo)設(shè)置等事項，“照單”施工可操作性強。
“13”，即衡水市13個縣市區(qū)分方案。
陳興發(fā)介紹說：“與‘1+N+13’工作體系相匹配，衡水市強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長，市發(fā)改委、市工信局、市住建局等20個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的衡水市‘無廢城市’工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)推進無廢城市建設(shè)?！?/span>
工業(yè)固廢分類監(jiān)管
危險廢物“一物一碼”全程監(jiān)管
工業(yè)固體廢棄物是無廢城市建設(shè)的重中之重。產(chǎn)量大、種類多、去向復(fù)雜，如何摸清底數(shù)，實現(xiàn)分類管理、全程監(jiān)管？
“我們利用衡水市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺已有資源，完成了固體（危險）廢物全過程智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。在企業(yè)管理模塊，可以看到全市產(chǎn)廢企業(yè)熱力分布圖、危險廢物轉(zhuǎn)移流向圖等直觀數(shù)據(jù)?！焙馑猩鷳B(tài)環(huán)境局固體科工作人員趙明茹一邊向記者演示一邊介紹說，目前，平臺覆蓋了一般工業(yè)固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生、收集、經(jīng)營單位共計3200余家。
摸清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)還只是衡水市推進固體廢物智慧監(jiān)管的開始。
針對重點產(chǎn)廢單位以及涉危險廢物單位，衡水市明確要求企業(yè)安裝智能終端、視頻監(jiān)控等設(shè)備并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。趙明茹解釋說，“在固廢產(chǎn)生、稱重、貯存、物流通道等重點部位安裝視頻監(jiān)控和智能地磅，可以實現(xiàn)可視化實時監(jiān)管，有效監(jiān)督企業(yè)、防范非法轉(zhuǎn)移。目前，衡水市共有146家產(chǎn)廢單位安裝了智能終端、視頻監(jiān)控?！?/span>
“安裝了智能終端的企業(yè)，在對危險廢物稱重后，數(shù)據(jù)會實時上報到智慧監(jiān)管平臺并形成一條管理臺賬，生成的二維碼溯源信息，打印后直接貼在危險廢物包裝上，整個過程企業(yè)無需手動填報和操作?！壁w明茹在監(jiān)管平臺隨機點出了一個溯源二維碼，“我們掃碼后可以看到，這是中節(jié)能（衡水）環(huán)保能源有限公司2月28日上午10點產(chǎn)生的飛灰，重量是866.5公斤，貯存地點為飛灰暫存間。目前，這批次飛灰還沒有進行轉(zhuǎn)移和處置，一旦轉(zhuǎn)移、處置后，我們通過掃碼可以獲取到轉(zhuǎn)移時間、處置企業(yè)等信息。”
借助“一物一碼”全過程數(shù)據(jù)化監(jiān)管，衡水市危險廢物從哪來到哪去一目了然，實現(xiàn)了“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的全生命周期跟蹤管理和過程溯源。此外，針對固體廢物全程監(jiān)管，衡水市在智慧監(jiān)管平臺搭建了無廢指標(biāo)、智慧監(jiān)管、危險廢物監(jiān)管、醫(yī)療廢物監(jiān)管、小微企業(yè)監(jiān)管、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管、一般工業(yè)固廢、統(tǒng)計分析與報表等十大功能模塊，建立健全了企業(yè)“申報-生產(chǎn)-貯存-收集-轉(zhuǎn)移-處置利用”全過程風(fēng)險閉環(huán)管控機制。
在加強監(jiān)管的同時，衡水市加快工業(yè)綠色升級，持續(xù)降低工業(yè)產(chǎn)廢強度。2022年，衡水市4家企業(yè)被認(rèn)為河北省級綠色工廠，5家企業(yè)正在申報國家級綠色工廠，新增1家建筑垃圾資源化利用企業(yè)；衡水高新區(qū)、安平縣、景縣等7個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）謀劃開展園區(qū)循環(huán)化改造；全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用水平不斷提升。
推廣循環(huán)利用模式
促進農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用
在京安股份公司，碩大的綠色沼氣發(fā)酵罐格外引人注目。在這里，農(nóng)業(yè)廢棄物變成了沼氣、電力、生物天然氣、熱源和有機肥。
“我們企業(yè)是從規(guī)?；B(yǎng)殖場起步的，每年產(chǎn)生大量的養(yǎng)殖廢棄物；同時，安平縣是國家級畜牧大縣，周邊很多養(yǎng)殖場戶的廢棄物同樣面臨著無害化處理的難題。大量養(yǎng)殖廢棄物和各類農(nóng)作物秸稈隨處堆放，給環(huán)境帶來了隱患?！壁w靖向記者介紹說，企業(yè)“氣、電、熱、肥”聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)項目的實施，不僅解決了京安公司自身養(yǎng)殖廢棄物處置問題，還通過建立糞污收儲運機制，協(xié)助處理安平縣規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污。
據(jù)了解，京安股份及其子公司通過實施農(nóng)業(yè)廢棄物再利用項目，年可處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物40萬噸，農(nóng)業(yè)秸稈35萬噸；處置利用后，年可產(chǎn)沼氣657萬立方米，發(fā)電并網(wǎng)2.5億千瓦時，提純生物天然氣636萬方，可為周邊1萬余戶農(nóng)村居民及工商業(yè)用戶供應(yīng)生物天然氣，供暖季可實現(xiàn)城鎮(zhèn)集中供熱260萬平方米，年產(chǎn)有機肥25萬噸，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的全面利用。
衡水市是農(nóng)業(yè)大市，探索農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用是無廢城市建設(shè)的重點。在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面，除了“京安模式”，衡水市重點推廣故城縣玉米秸稈粉末旋耕還田模式、武強縣“牧草種植、草產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、牲畜糞污利用”一體化循環(huán)養(yǎng)殖模式等，推進農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。
據(jù)統(tǒng)計，2022年，衡水市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到85%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設(shè)施配套率保持在100%；秸稈綜合利用率保持在98%以上，農(nóng)膜回收率達到95%以上，露天焚燒現(xiàn)象得到有效遏制；此外，探索建立1268個農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點），回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物97.26噸。
提升資源化利用水平
生活垃圾焚燒處理成主流
探索針對不同性質(zhì)的污泥實行分類精細(xì)化管理，是衡水市推進“無廢城市”建設(shè)的又一核心目標(biāo)。在衡水市，記者看到，城市污水處理廠的污泥也可以“變廢為寶”。
在衡水市高新區(qū)污泥集中處置項目現(xiàn)場，記者看到，含水80%的污泥，經(jīng)過厭氧消化、板框脫水、陽光棚干化后，變成含水率30%的干化污泥，實現(xiàn)減量75%以上；這些干化污泥看起來是廢物，卻含有熱值，最終被送往垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處置，實現(xiàn)變廢為寶、資源化利用。
項目負(fù)責(zé)人孫一鳴介紹說：“衡水市高新區(qū)污泥集中處置工程總投資8753萬元，建設(shè)規(guī)模為日處理80%含水率污泥150噸。建成運營以來，主要接收衡水市及周邊城鎮(zhèn)污水處理廠和部分工業(yè)企業(yè)污泥，有效解決了污泥處置難題。”
不僅僅是污泥可以資源化，在中節(jié)能（衡水）環(huán)保能源有限公司，巨大的抓斗將經(jīng)過發(fā)酵和脫水的生活垃圾放進料斗中，再通過堆料機推入爐膛燃燒，生活垃圾變成了電能實現(xiàn)了資源化重生。
推進生活垃圾填埋處理向焚燒處理轉(zhuǎn)變，衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局“無廢城市”建設(shè)專項工作方案提出，到2025年，衡水市生活垃圾焚燒處理率持續(xù)穩(wěn)定在100%，城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率達到95%以上。
靳永超表示，下一步，衡水市將重點提升高熱值固廢資源化和高值化利用，確保一般工業(yè)固廢貯存處置總量趨零增長；健全主要農(nóng)業(yè)廢棄物收運體系，提升綜合利用水平；完善再生資源回收體系，推動城市生活垃圾分類全覆蓋；同時，推動“無廢學(xué)?！?、“無廢景區(qū)”等無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作，提升無廢城市建設(shè)水平。
來源：中國環(huán)境
